3月12日，《上海市松江區城市管理精細化提升行動(dòng)計劃（2024—2026年）（草案）》印發(fā)。

文件明確，推進(jìn)新建建筑高質(zhì)量應用可再生能源。新建民用建筑全面按照綠色建筑基本級及以上標準建設和運行。推進(jìn)既有建筑節能改造，建設一批既有建筑綠色化改造示范工程。大力推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)示范。深化建筑用能監管服務(wù)，積極納入市級平臺監測。

原文如下：

《松江區城市管理精細化提升行動(dòng)計劃（2024—2026年）（草案）》

為深入貫徹黨的二十大精神，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步落實(shí)《上海城市管理精細化提升行動(dòng)計劃（2024—2026年）》以及松江區委、區政府關(guān)于進(jìn)一提升全區城市管理精細化水平的相關(guān)要求，制訂本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和對上海工作重要指示要求，持續踐行“人民城市”重要理念，按照市委、市政府“五個(gè)新城”建設重大戰略部署，聚焦長(cháng)三角獨立的綜合性節點(diǎn)城市定位，提高城市規劃、建設、治理水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)現高效能治理，努力把人民向往的松江新城“施工圖”，高質(zhì)量轉化為“實(shí)景圖”，交出人民滿(mǎn)意的新時(shí)代答卷，進(jìn)一步提升市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（二）基本原則

——堅持引領(lǐng)示范、追求卓越。精準把握重大戰略歷史機遇，錨定“未來(lái)之城”，開(kāi)創(chuàng )城市管理精細化工作新局面，對標“世界標桿、中國典范、上海范例”，努力打造更多的“松江樣本、松江實(shí)踐”。

——堅持機制創(chuàng )新、協(xié)同共治。加強黨建引領(lǐng)基層治理，拓寬社會(huì )參與渠道，健全共建共治共享制度，優(yōu)化協(xié)作機制，深化協(xié)同創(chuàng )新，共同提高城市精細化管理水平。

——堅持科技進(jìn)步、綠色轉型。將科技之智與規則之治、人民之力有機結合、創(chuàng )新發(fā)展，提升“綠色+智慧”治理能力，實(shí)現治理轉型躍升，加快建設“科創(chuàng )、人文、生態(tài)”的現代化新松江。

——堅持開(kāi)放包容、文明風(fēng)尚。挖掘“上海之根、滬上之巔、浦江之首、花園之城、大學(xué)之府”等人文歷史資源，充分賦能，做大做強，體現物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)同，創(chuàng )造城市文明新風(fēng)尚。

（三）工作目標

到2026年底，推動(dòng)建設更科創(chuàng )、更人文、更生態(tài)的新松江，數字化治理牽引現代化治理的作用更加顯著(zhù)，人民城市共建共治共享新風(fēng)尚更加彰顯，宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養的高品質(zhì)生活圈更加舒適，初步形成“一流城市、一流治理”的格局，成為“五個(gè)新城”精細化管理典范。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）改善城市風(fēng)貌，提升人居環(huán)境

1.持續推動(dòng)“美麗街區”建設創(chuàng )新升級。計劃2024-2026年建設14個(gè)美麗街區。結合街區商旅文體農特色，支持文涵路、襪子弄、平原街、中山中路等加快美麗街區建設，完善配套設施。

2.大力提升城市保潔品質(zhì)。繼續鞏固和拓展高標準保潔區域，形成一鎮一域保潔新模式，道路機掃率100%，星級公廁達標率90%以上。

3.深化架空線(xiàn)入地和桿箱整治。積級向上爭取，盡早完成茸平路、滬亭北路、淶坊路三條道路的架空線(xiàn)入地工作。按市級部門(mén)要求深化桿箱整治。。

4.強化戶(hù)外廣告、店招店牌管理。開(kāi)展違規戶(hù)外廣告招牌常態(tài)化治理，鞏固歷年違規戶(hù)外設施治理成果。持續加強戶(hù)外招牌特色路段（街區）建設，完成20條以上路段（街區）戶(hù)外招牌改造提升。結合街區商旅文體農特色，鼓勵文涵路、文匯路、倉匯路、松東路等特色路段加強戶(hù)外招牌建設及改造提升。推動(dòng)新一輪戶(hù)外廣告實(shí)施方案落地，點(diǎn)位內戶(hù)外廣告審批率達到95%以上。運用信息化手段強化戶(hù)外招牌日常監管和安全抽檢，進(jìn)一步加強街鎮層面戶(hù)外招牌監管力度，鼓勵街鎮開(kāi)展招牌安全抽檢，戶(hù)外招牌審批（備案）率達到70%以上。

5.優(yōu)化景觀(guān)照明。持續推動(dòng)新城核心區域內景觀(guān)照明建設，優(yōu)化提升重要節點(diǎn)景觀(guān)照明，塑造松江景觀(guān)照明新亮點(diǎn)。

6.加強薄弱區域、薄弱環(huán)節環(huán)境綜合整治。加強重點(diǎn)類(lèi)型違法建筑徹底整治，持續開(kāi)展無(wú)違建示范街鎮創(chuàng )建。完善群租治理機制，加大群租治理力度。規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，引導車(chē)輛有序投放與停放。繼續推進(jìn)橋下空間養護基地品質(zhì)提升、“內部道路”治理等工作，消除區區交界、城鄉交界、條塊交界區域“死角盲區”。

7.提升道路設施品質(zhì)。積極開(kāi)展人行道品質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃。2024年計劃完成5條市政道路的精品路創(chuàng )建工作。加快公共充電樁建設。提高重要道路、重要區域行道樹(shù)樹(shù)穴鋪裝完好率。

8.優(yōu)化交通出行環(huán)境。加快新能源車(chē)輛推廣應用，至2025年新增、更新的公交車(chē)新能源車(chē)比例達到100%。2024年計劃更新報廢車(chē)輛95輛。加快松江智慧交通體系的建立，推進(jìn)我區公交電子站牌建設。圍繞路口渠化、新增機非、中央隔離和調整標志標線(xiàn)，緩解重點(diǎn)區域和路口的交通流量壓力，解決局部路段的安全隱患。

9.推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設。推進(jìn)我區無(wú)障礙環(huán)境建設及創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市工作。

10.深化“美麗家園”建設。實(shí)施舊住房更新改造。通過(guò)小區內新建和小區外統籌等方式，加快建設電動(dòng)自行車(chē)充電設施。推進(jìn)共享充電樁示范小區建設。實(shí)現住宅小區地下車(chē)庫移動(dòng)通信信號“能覆蓋盡覆蓋”。推進(jìn)2個(gè)易積水小區改造。推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯，并加強使用管理。鞏固綠色社區創(chuàng )建成果，持續提升居住區人居環(huán)境品質(zhì)。

11.推進(jìn)15分鐘社區生活圈建設。完善社區商業(yè)設施配套，科學(xué)引導菜場(chǎng)、藥店、早餐網(wǎng)點(diǎn)等業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“15分鐘社區生活圈”。推動(dòng)社區微更新，打造園林式社區，實(shí)現“家門(mén)口的蝶變”。

12.提升住宅小區物業(yè)管理服務(wù)水平。持續推進(jìn)物業(yè)服務(wù)供給側結構性調整，綜合應用信用、評價(jià)、市場(chǎng)競爭等手段，提升整體服務(wù)品質(zhì)和行業(yè)管理集中度。推動(dòng)小微老舊小區合并。完善質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機制，落實(shí)物業(yè)服務(wù)價(jià)格逐年梯度常態(tài)調整。通過(guò)整合實(shí)施舊住房綜合改造、小區微更新、物業(yè)服務(wù)提升等軟硬治理措施，推動(dòng)小區居住環(huán)境品質(zhì)提升。

13.持續推進(jìn)“新時(shí)代城市建設者管理者之家”建設。聚焦為城市建設、運行和市民生活提供基礎公共服務(wù)的一線(xiàn)建設者管理者，以更大力度加快建設一批、改造一批、籌措一批“新時(shí)代城市建設者管理者之家”，提升管理服務(wù)水平。

14.推進(jìn)“美麗鄉村”升級建設。繼續推進(jìn)示范村創(chuàng )建，到2025年底申報創(chuàng )建鄉村振興示范村2個(gè)，累計創(chuàng )建13個(gè)；市級美麗鄉村示范村2個(gè)，累計完成創(chuàng )建26個(gè)。2025年底全面完成農村人居環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)任務(wù)。

（二）踐行綠色低碳，開(kāi)放城市空間

15.推動(dòng)生態(tài)城區高標準高品質(zhì)發(fā)展。加強海綿城市建設系統方案編制，新、改、擴建項目全面落實(shí)海綿城市建設理念，重點(diǎn)聚焦南部新城華陽(yáng)湖片區和樞紐片區，逐步推進(jìn)南部海綿城市建設。推進(jìn)新建建筑高質(zhì)量應用可再生能源。新建民用建筑全面按照綠色建筑基本級及以上標準建設和運行。推進(jìn)既有建筑節能改造，建設一批既有建筑綠色化改造示范工程。大力推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)示范。深化建筑用能監管服務(wù)，積極納入市級平臺監測。

16.大力推進(jìn)公園城市建設。加快推進(jìn)公園城市建設，持續推進(jìn)環(huán)新城森林生態(tài)公園帶建設。新增各類(lèi)公園。新建或改造提升口袋公園。健全綠道體系，建設銜接區域、串聯(lián)城鄉、覆蓋社區的綠道。推進(jìn)“一街一景”工作，建成綠化特色道路，推廣應用新優(yōu)行道樹(shù)樹(shù)種道路。

17.繼續實(shí)施骨干河湖綜合整治。持續深入打好碧水保衛戰，全面推進(jìn)入河排污口排查整治，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，基本完成排污口分類(lèi)整治，對于短期內難以清退取締的歷史遺留問(wèn)題排污口形成清退整治方案，建立水源保護區內入河排污口長(cháng)效監管體系。加強各涉水源地街鎮巡查工作，保障飲用水水源安全。

18.高標準推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設。以點(diǎn)帶面有序開(kāi)展“無(wú)廢細胞”的培育建設，至2024年底前建成90個(gè)示范性“無(wú)廢細胞”。舉辦“無(wú)廢城市”建設創(chuàng )意大賽，拓寬“無(wú)廢城市”宣傳渠道。赴相關(guān)城市開(kāi)展學(xué)習交流活動(dòng)，借鑒長(cháng)三角“無(wú)廢城市”建設好經(jīng)驗好做法。舉辦“無(wú)廢城市”建設論壇，共享長(cháng)三角“無(wú)廢城市”建設成果。

19.優(yōu)化生活垃圾全程分類(lèi)體系。指導各街鎮推進(jìn)精品示范居住區建設。健全可回收物回收體系，指導推進(jìn)高品質(zhì)服務(wù)點(diǎn)及中轉站提升改造。強化監督檢查，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。加強宣傳引導，提升社會(huì )氛圍。居住區和單位生活垃圾分類(lèi)達標率穩定在95%以上，全市生活垃圾回收利用率達到45%以上。

20.推動(dòng)城市空間開(kāi)放和功能融合。新建公園全部免費開(kāi)放，有序推進(jìn)城市公園24小時(shí)開(kāi)放。推動(dòng)公園與周邊街區有機融合，增加功能復合型座椅、慢行步道、休閑健身等設施，完善開(kāi)放空間社交、藝術(shù)、休閑等功能。推進(jìn)福連橋、花長(cháng)盛宅等文物修繕工程，進(jìn)一步鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)項目入駐文物建筑，持續推進(jìn)文物活化利用。引導鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)放附屬空間，拓展空間功能，豐富空間內涵，激發(fā)片區活力。

21.推進(jìn)“公園+”功能拓展。推進(jìn)“公園+”建設，強化功能拓展，積極組織開(kāi)展文化、體育、科普等系列主題活動(dòng)，豐富公園文化內涵。

22.繼續提升“一江一河”兩岸公共空間服務(wù)品質(zhì)。配合市級部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）完善安全體系，加強風(fēng)險管控

23.強化綜合監測預警。針對本市臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等自然災害影響特點(diǎn)，健全涉災部門(mén)、專(zhuān)家團隊、屬地政府等多方參與的監測預警和聯(lián)合會(huì )商機制，形成災害綜合監測預警、風(fēng)險形勢分析成果，為防范應對自然災害提供有力支撐。進(jìn)一步完善城市體征指標體系，充分挖掘松江特色指標，按照市級部門(mén)要求的時(shí)間節點(diǎn)目標完成松江區城市體檢工作，深入查找城市建設短板，推動(dòng)解決“城市病”問(wèn)題。圍繞城市運行生命體征，結合城市體檢，優(yōu)化體征指標，提升客觀(guān)數據自動(dòng)采集、自動(dòng)計算比例，形成科學(xué)合理精準、定量定性結合的科學(xué)評估體系，為防治城市病提供客觀(guān)指引，全面推動(dòng)城市治理由經(jīng)驗判斷型向數據分析型轉變。

24.滾動(dòng)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治。下沉監管力量，及時(shí)發(fā)現和有效整治新增危房，并利用數字化手段，提高房屋建設管理水平。對老舊住宅電梯開(kāi)展安全風(fēng)險評估，對接安全評估結論，推進(jìn)存在安全隱患電梯的修理、改造、更新。持續開(kāi)展高層住宅消防設施安全排查整治。加快社區微型消防站建設。

25.健全施工安全生產(chǎn)重大隱患清單制和整改責任制。深化深基坑等危險性較大工程風(fēng)險預警、聯(lián)防聯(lián)控機制，完善重大危險源辨識、申報、登記、監管制度。推動(dòng)構建建設工程和設施運行全周期保險制度，推行“保險+服務(wù)”模式。

26.推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)工程建設。加強對城市燃氣、橋梁、道路、供水、排水、綜合管廊等城市基礎設施運行狀況的風(fēng)險評估、實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)預警和協(xié)同處置。完成管廊建設，全面開(kāi)展管廊運維。結合城市體檢開(kāi)展風(fēng)險評估，編制風(fēng)險清單，形成風(fēng)險動(dòng)態(tài)區劃圖。針對燃氣爆炸、橋梁垮塌、道路脫空、管線(xiàn)滲漏等重點(diǎn)風(fēng)險場(chǎng)景，采用先進(jìn)物聯(lián)感知技術(shù)，實(shí)現對重點(diǎn)設施運行狀態(tài)的有效感知、自動(dòng)采集、監測分析和預警上報。建立基于數字孿生的城市生命線(xiàn)工程監管平臺，打造統一數字底座，形成數據標準，強化對城市運行狀態(tài)的統籌協(xié)調、智慧監督和綜合評價(jià)。全面推進(jìn)老化管網(wǎng)改造，推動(dòng)地下老舊燃氣管道更新和老舊居民住宅燃氣立管更新，落實(shí)老舊供水管網(wǎng)改造，檢測排水主管，修復或改造雨污水管道，完成現狀管齡超10年以上排水主管的檢測、修復或改造。

27.加強交通安全風(fēng)險分類(lèi)分級管控。重點(diǎn)加強危險貨物運輸、軌道交通運營(yíng)、交通工程建設、游覽船航行、港口監管等領(lǐng)域的安全管理。實(shí)施公路生命防護工程，因地制宜增設城市道路安全防護設施。推進(jìn)下立交安全管理，實(shí)現主要道路視頻智慧監控覆蓋率100%。

28.加強民防工程、軌道交通站點(diǎn)等地下空間安全管理。落實(shí)地下空間權屬、使用和管理單位的責任，加強日常巡檢、專(zhuān)業(yè)檢測、安全評估、預警等安全管理。強化商業(yè)和公共建筑地下室、半地下室設施安全運行維護。

（四）強化應急處突，加強風(fēng)險應對

29.細化完善應急處置預案。制訂實(shí)戰化軌交大客流、設施高負荷、異常天氣等重大風(fēng)險情形應急處置方案，制訂不同分級狀態(tài)下控制策略和管理標準，細化人員調度、資源調配等規范，強化應急聯(lián)動(dòng)機制，縮短應急響應時(shí)間。

30.加強專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和社會(huì )應急力量建設。強化防汛搶險、交通運輸、建設工程、能源保障、隧橋運營(yíng)保障、航空救援、水上救援和危險化學(xué)品等領(lǐng)域隊伍能力提升,升級防災減災救災裝備，構建應急救援隊伍聯(lián)訓交流平臺，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和社會(huì )應急力量高效協(xié)同、有序發(fā)展。

31.完善應急物資儲備工作。著(zhù)力構建“政府主導、社會(huì )共建、多元互補”的儲備體系，優(yōu)化市、區、街鎮三級應急物資儲備布局，強化企業(yè)和基層應急物資標準化、規范化儲備管理，及時(shí)更新資源儲備。

32.提升全社會(huì )風(fēng)險應對綜合能力。打好基層組織風(fēng)險應對基礎，開(kāi)展多種形式的安全宣傳和教育，加強市民群眾風(fēng)險應對培訓和演練，提高自救和互助能力。

（五）完善數據要素，加強共享應用

33.推動(dòng)實(shí)現數據全域全量匯聚和實(shí)時(shí)更新。完善城市運行主題數據庫建設，加快城市空間、城市部件、城市運行動(dòng)態(tài)數字化，建設統一的數字底座。建立數據評價(jià)體系，提升數據的準確性、實(shí)時(shí)性和有效性。推進(jìn)和完善城市生產(chǎn)、生活、治理數據的實(shí)時(shí)匯聚和分級治理，為城市治理決策提供數據支撐。

34.推動(dòng)數據要素的互通共享。聚焦城市治理，依托公共數據管理系統等數據共享平臺，進(jìn)一步加強數據的互聯(lián)互通和有序共享。優(yōu)化完善數據共享機制，推動(dòng)公共數據和社會(huì )數據更大范圍、更深層次匯集開(kāi)放共享。

35.深入挖掘網(wǎng)格、熱線(xiàn)、輿情場(chǎng)景等城市管理大數據資源。以語(yǔ)義分析和智能建模等技術(shù)手段，抽取市民聚焦靶點(diǎn)，面向業(yè)務(wù)需要構建專(zhuān)題知識圖譜，匯聚主動(dòng)管理、被動(dòng)反饋和自動(dòng)感知信息，挖掘其中的因果和關(guān)聯(lián)關(guān)系，標定城市管理短板弱項，精準施策，推動(dòng)管理能級提升和流程再造，形成城市管理新治理力。

36.筑牢可信、可控的數字安全屏障。增強數據安全保障能力，建立數據分類(lèi)分級保護制度。

（六）建設工作平臺，強化場(chǎng)景應用

37.推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設。加強管理重心下移的基層治理工作網(wǎng)建設。

38.持續發(fā)揮“多格合一”疊加效能。進(jìn)一步科學(xué)合理劃分“多格合一”網(wǎng)格，加強基層網(wǎng)格力量配置，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制，完善事項處置閉環(huán)流程，規范“多格合一”作業(yè)標準，強化城市有序安全運行。

39.實(shí)現城市網(wǎng)格化綜合管理信息系統迭代升級。對接市級部門(mén)制訂完善系統平臺對接規范、核心業(yè)務(wù)功能技術(shù)規范，推進(jìn)城市管理相關(guān)數據資源的融合共享，實(shí)現市、區、街鎮、社區、網(wǎng)格五級信息流和業(yè)務(wù)流循環(huán)貫通，支撐線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)協(xié)同，持續提升網(wǎng)格化實(shí)戰能力。

40.加強應用場(chǎng)景建設。深化“一網(wǎng)統管”建設，強化數據動(dòng)態(tài)更新和相互賦能，打造一批實(shí)戰高效的數字應用場(chǎng)景。從城市運行和企業(yè)市民高頻急難的問(wèn)題難點(diǎn)中發(fā)現智能化應用場(chǎng)景需求，完善“揭榜掛帥”建設機制，推動(dòng)場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)與迭代升級。探索新型基礎設施融合性應用場(chǎng)景。

41.建設完善與智慧應用場(chǎng)景相適配的、泛在智能的城市感知設施。構建神經(jīng)元感知網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現城市公共安全、交通、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域信息規范采集和全量接入。推動(dòng)燃氣計量表智能化改造，落實(shí)綜合桿建設，推動(dòng)建設物聯(lián)感知神經(jīng)元節點(diǎn)。積極將紅外感應等感知設備研究納入新建小區配套設施范圍，對存量小區進(jìn)行查漏補缺，為實(shí)現高空拋物等安全風(fēng)險自動(dòng)預警與及時(shí)處置，強化新型基礎設施支撐。

42.推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用場(chǎng)景支撐服務(wù)設施建設。完善自動(dòng)駕駛測試場(chǎng)景布局，推動(dòng)現有開(kāi)放測試區域加快交通信號燈等智能化升級，深化車(chē)路協(xié)同基礎設施建設，積極推進(jìn)高級別智慧出行示范應用。

43.引導市場(chǎng)主體參與城市治理場(chǎng)景運維服務(wù)。激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力和市場(chǎng)活力，大力引導、支持建設各類(lèi)城市治理應用場(chǎng)景，吸引各類(lèi)創(chuàng )新要素、創(chuàng )新資源集聚，推動(dòng)形成智慧應用新生態(tài)。

（七）適應精細管理，完善標準機制

44.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。積極配合市級部門(mén)推進(jìn)相關(guān)法規的制訂、修改。

45.加強城管綜合執法隊伍建設。提升執法培訓效能，加強教育培訓教材體系、師資隊伍建設，加快線(xiàn)上培訓系統建設，開(kāi)展實(shí)訓基地標準化建設。強化標準化大隊和規范化中隊、示范化中隊建設，全面提高執法人員基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。健全城管執法監督工作體系，落實(shí)行政執法責任制，確保重點(diǎn)工作開(kāi)展、重要制度實(shí)施。

46.深化管執聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)作。加強多部門(mén)管執聯(lián)動(dòng)協(xié)作，重點(diǎn)開(kāi)展住宅小區綜合管理、工程渣土運輸、建設工程文明施工、戶(hù)外廣告和招牌設施管理等事項，協(xié)同推進(jìn)源頭治理、系統治理。

47.加強城管執法與立法、司法部門(mén)的工作協(xié)同。建立執法與立法的互動(dòng)機制，提升城管執法依據制定、修改的參與度。加強城管執法部門(mén)和法院、檢察院的信息溝通和情況通報，推動(dòng)落實(shí)行刑銜接工作，強化監督工作聯(lián)動(dòng)。

48.加強城市管理精細化標準體系建設。根據管理對象的區位差異和不同的發(fā)展要求，提升城市管理標準的先進(jìn)性和適用性，推進(jìn)分級分類(lèi)的城市管理標準體系建設。推進(jìn)新編或修訂城市管理標準工作。

49.強化重點(diǎn)領(lǐng)域標準支撐。聚焦城市安全運行高風(fēng)險及城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題、新挑戰，完善城市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災、城鄉容貌、社區濕垃圾就地處置等方面的標準規范建設。積極推進(jìn)標準落地實(shí)施，建立制度化的標準評估機制，不斷優(yōu)化完善標準體系。

50.完善小區綜合治理機制。提升業(yè)委會(huì )規范化運作率，持續加強黨建引領(lǐng)業(yè)委會(huì )建設。開(kāi)展業(yè)委會(huì )建設專(zhuān)項行動(dòng)，規范業(yè)委會(huì )日常運作，完善業(yè)委會(huì )建設指導監督機制。建立健全居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、居民、物業(yè)、城管、公安“六位一體”小區綜合治理機制，及時(shí)發(fā)現和查處破壞房屋承重結構、“居改非”、毀綠占綠、占用公共空間等小區治理難題頑癥。完善社區規劃師制度，探索規劃、建筑、景觀(guān)、藝術(shù)、法律等多方力量和第三方社會(huì )組織共同參與的多專(zhuān)業(yè)聯(lián)合團隊，更好地傾聽(tīng)居民訴求，提升設計水平，營(yíng)造具有設計感和藝術(shù)性的空間環(huán)境。

51.完善街區自治機制。多點(diǎn)發(fā)力做好《上海市市容環(huán)境衛生責任區管理辦法》實(shí)施九周年主題宣傳活動(dòng)，指導街鎮抓好沿街商戶(hù)、水域沿岸單位、自律組織、社會(huì )單位等門(mén)責履責率。動(dòng)員街鎮持續做好每月15日的“潔凈松江”城市環(huán)境清潔日活動(dòng)，全面提升責任區市容環(huán)境水平。積極拓展市容環(huán)境衛生優(yōu)秀自律組織建設，推動(dòng)自律組織參與自律管理，提升自律組織的覆蓋率，切實(shí)帶動(dòng)面上市容環(huán)境持續提升。力爭在全區組組織架構完善、規章制度健全、工作機制新穎、管理成效顯著(zhù)、活動(dòng)載體豐富的自律組織中推選參與優(yōu)秀自律組織選樹(shù)活動(dòng)。

52.推動(dòng)城市管理專(zhuān)業(yè)化、規?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育城市設計、城市運維、物業(yè)管理、數字化服務(wù)以及文化服務(wù)等方面“獨角獸”企業(yè)，打造國際化服務(wù)品牌，為城市管理提供強有力的專(zhuān)業(yè)支撐。

（八）打造樣板標桿，加強示范引領(lǐng)

53.圍繞長(cháng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區、臨港新片區、“一江一河”兩岸貫通區域、虹橋國際中央商務(wù)區建設，積極配合市級部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

54.加快建設人民向往的現代化松江新城，率先確立綠色低碳、數字智慧、安全韌性的空間治理新模式。

55.持續深耕細作，堅持示范引領(lǐng)，打造更多城市管理精細化特色示范樣板。

三、保障措施

（一）理順工作機制

各單位要加強對城市管理精細化工作的組織領(lǐng)導，理順工作機制，完善制度供給。區、街鎮兩級城市管理精細化辦要發(fā)揮好統籌協(xié)調作用，加強工作培訓、工作指導和檢查監督。強化財政資金對城市管理精細化工作的保障力度。

（二）注重工作標準

堅持以人為本，聚焦強示范、補弱項、惠民生、微更新等重點(diǎn)工作，在精細上下功夫，在品質(zhì)上見(jiàn)真章，全面提升城市管理精細化工作水平和質(zhì)量效益。

（三）嚴格監督考核

進(jìn)一步健全“區級統籌、部門(mén)牽頭、街鎮實(shí)施”的工作模式。區精細化辦要圍繞“服務(wù)、協(xié)調、監督、示范”中心工作，發(fā)揮區級統籌協(xié)調職能，推進(jìn)城市管理精細化引領(lǐng)示范項目和引領(lǐng)示范區建設，破解更多城市管理難題頑癥。各牽頭部門(mén)要增強主責意識，優(yōu)化工作方案，加強業(yè)務(wù)指導。相關(guān)配合部門(mén)要強化工作協(xié)作，主動(dòng)跨前服務(wù)。各街鎮（園區）要完善工作機制，細化方案內容，高標準完成指標任務(wù)。要將工作推進(jìn)納入區委、區政府年度考核內容，強化績(jì)效監督，嚴格獎優(yōu)罰劣。

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